2015后发展议程

[name]
第51卷 第4期 2014

2014年8月提交供大会审议的大会可持续发展目标开放工作组的报告包含17个目标和169个具体目标,覆盖一系列广泛的可持续发展问题。本期《联合国纪事》就报告中提出的可持续发展目标展开深入分析

但是武装暴力仍更频繁地发生于世界各地,并持续更久,更加复杂,杀伤力更大。平民不止会死于两军交战中,甚至成为直接攻击目标。我们更目睹了史上最大规模的移徙,人们因对战争的恐惧和绝望,被迫离弃家园。
而这就是联合国需要和平新途径的原因。

秘书长曾表示,2015年将提供“一个急需的机会,整合更广泛的联合国议程,该议程包含密不可分、相互依赖的和平和安全、发展和人权目标”。同等重要的是看到努力的普遍性的意愿,欢迎富国和穷国都采取行动。

关于采取何种发展框架代替千年发展目标的全球性讨论已接近尾声。在历经两年的讨论之后,关于2015年后发展议程的磋商正在联合国总部进行,该议程将在今年9月举行的一场高级别峰会上正式通过。

在联合国大会审议开放工作组关于可持续发展目标的提议时,确保关于海洋和海洋资源的“目标14:保护和可持续利用海洋和海洋资源促进可持续发展”处于2015年后发展议程的中心地位是至关重要的。

如今世界上就业于可再生能源行业的人数要高于石油和天然气行业的就业人数。实际上,2012年,全世界约有570万人直接或间接就业于可再生能源行业,到2030年,这一数字或将达到2012年的三倍。森林或智能农业(包括有机农业)领域的投资也有助于提高环境的可持续性、应对气候变化、增加就业,从而进一步促进可持续发展目标的实现。

较之过去,当今世界尤其需要对未来的城市有所展望。目前,全球超过半数的人口都已居住在城市内,而且这一移徙趋势预计还将持续下去。到2050年,城市居民将超过全球人口的三分之二。未来35年后,预期仅印度的城市便将增加4.04亿居民,城市人口翻一番。

和30年前相比,存在收入不平等现象的国家以惊人的数量猛增。经济合作与发展组织(经合组织)大多数成员国的收入差距已经达到了二战以来的最高水平。

要实现拟议中的可持续发展目标,其中很多都要求坚实、完善、功能健全、可持续的基础设施。从可靠的能源供应、饮用水供应、教育到安全和保障,再到社会和经济服务,这一切都需要通过有复原力的基础设施来实现。

“可持续发展目标7”包含四方面的要求:可负担性、可靠性、可持续性和现代性。这四方面的要求不是相互排斥的,而是相互交叉的,在某些情况下,还是互为前提的。

清洁而安全的水资源是社区繁荣昌盛的一个必要先决条件。在发达国家,人们常常认为享有饮用水和卫生设施是理所当然的,但世界上还有许多人在日常生活中无法享有这一基本权利。

尽管可持续发展目标5较千年发展目标已有所进步,但仍有其令人担忧的局限性,它未能明确承认妇女和女童的人权。笔者撰写本文即为加入妇女人权的保卫战,而在今年的联合国妇女地位委员会 (CWS) 会议上,妇女人权主义者已为此苦苦奋斗。

在联合国纽约总部,随着政府间进程的不断推进,预计2015年后教育议程将在2015年9月召开的可持续发展特别峰会上通过。国际教育界正积极开展前期准备工作,以便支持2015年后教育议程在各国的实施。

最近的工业化、全球化和商业化趋势对全球粮食系统产生了深刻的影响,包括粮食种类、加工程度和消费方式等。

我们若要将实现全球零贫穷的目标纳入2015年之后的发展议程计划,这个目标就必须是一个绝对目标,而不是一个非基于国家贫困线的相对目标,同时,制定新全球贫困线的过程必须公开、透明且参与度要广泛。

目标8 旨在“促进持久、包容性和可持续的经济增长、促进实现充分和生产性就业及人人有体面工作”。考虑到在未来5年失业率将不断上升——到2019年,超过2.12亿人很可能没有工作,还有更多人深陷不稳定或危险的工作——目标8反映了全世界各国政府和人民的关切。

健康是人类发展的基础。所有人,无论处于何种社会地位,都一致认为拥有健康的身体才是重中之重1,而健康人群对维持社会发展至关重要。因此,八项“千年发展目标”中有四项与健康直接相关并不足为奇。

解决森林砍伐、土地退化、沙漠化和保护生物多样性不能孤立进行:健康的生态系统是减贫、有复原力和高效的农业以及供水系统的基石,而这三点又是发展和增长的基础。

联合国大会可持续发展目标开放工作组提出的“可持续发展目标12”旨在确保可持续的消费和生产模式。为什么这一目标对于可持续发展至关重要?