关爱的能力

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第44卷 第1期 2007

潘基文2006年10月13日就任联合国第八任秘书长时宣布:“只有用同等的活力同时推进联合国的三大支柱,即和平、发展与人权,世界各国人民才能享受到充分的服务。”德国及其欧洲联盟合作伙伴支持他为自己在担任联合国领导期间确定的这个雄心勃勃的目标。

欧洲联盟(欧盟)坚决拥护联合国的目标和原则。我们坚信,联合国现在是将来仍然是有效履行多边政策的核心机制,如欧盟共同外交与安全政策高级代表哈维尔·索拉纳所言,是多边系统的“重心”。这些组织之间已经而且将继续在很大程度上增进合作。在应对共同挑战方面,为它们日趋密切的关系制定一个发展框架,对双方都有利。

我在主持大会第六十一届会议期间,很快就发现一个合格的联大主席必须能够应对多种问题,同时还要与主要谈判小组和区域支持者保持密切联系。大会每年必须审议大量的议程项目,必须解决会员国之间的各种利益冲突和争议,以期达成和解共识。

本届会议期间,大会共召开全会83次,总务委员会召开了5次会议;第十届紧急特别会议召开了4次会议,讨论以色列与巴勒斯坦领土的局势问题,并且进行了20次非正式磋商;截止到2007年3月,本届大会共通过决议258项。我也曾前往或应邀前往一些国家进行正式访问。由于议程密集,我每天工作时间很长,在很大程度上都依赖手下一支由国际公务员和外交人员组成的精干工作队伍。

特里格夫·赖伊有句名言,说秘书长一职承担着“世上最艰难的任务”,潘基文承担的正是这项“世上最艰难的任务”。《联合国宪章》规定秘书处为联合国主要机关之一,其目的无疑是为了给予秘书长一定的政治特权。根据《宪章》规定,秘书长为“本组织之行政首长”。《宪章》还进一步规定,秘书长“得将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件,提请安全理事会注意。”

联合国建立之初,一派热情洋溢的景象。代表们深信自己已经建立起一项集体安全体系,可以从此永久地杜绝一切战争。1946年到1952年担任联合国第一任秘书长的挪威人特里格夫·赖伊也有同感。