在联合国成立70周年之际的反思

©联合国图片/Paulo Filgueiras

七十年前,当时世界各国的领导人齐聚美国旧金山,共同签署了一份独一无二、具有划时代意义的文件:《联合国宪章》。他们以“我联合国人民”的名义,开辟了一条通往新世界的道路,重申人类尊严与价值的信念。

 

在过去的70年里,新技术的发展、全球化的力量,以及联合国自身取得的成就,已经使世界发生了翻天覆地的变化。联合国秉持“国际合作及多边外交”的核心精神,使数百万人摆脱赤贫,免受武装冲突的暴力威胁,或是免遭自然灾害侵袭。

 

这一切都是联合国不断探索、积极创新和响应外部因素的结果。“千年发展目标”是解决国际事务的一次革命,“消灭贫穷”首次列为国际议程的首要问题;全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金的设立已经挽救了数百万人的生命,并为有效的国际合作提供了新的参考模式;国际刑事法院和“保护的责任”理论的兴起重新定义了会员国主权的概念,让暴行受害者看到了希望。

 

联合国及其制定的规则和机制构成了国际体系的核心,鼓励会员国预防或和平解决争端,这也是为什么现在死于武装冲突的人数较之以前减少的原因之一。联合国为弱势群体发声,为饥饿人群提供食物,保护流离失所的人们,打击有组织的犯罪和恐怖主义,并且在全球范围内抗击疾病。

 

以上这些只是备受关注的问题,而联合国的成就远不仅于此。七十年来,联合国的工作延伸到了全世界每个角落。例如,联合国在过去60年里拟定的多边协定和条约数量超过了人类有史以来的总和;而且每次对国际法的增补都将我们的全球社区结合得更加紧密。

 

在这些成就之中,很多都要归功于联合国的工作人员,他们勇敢无惧、足智多谋,积极践行人道主义原则,在世界最危险的、最恶劣的地方孜孜不倦地工作,那里也是最需要他们的地方。

 

不幸的是,尽管付出了这些努力、取得了这些成就,全球仍面临着一些威胁,等待联合国去解决。

 

在联合国庆祝成立70周年之际,全球经济不平等的程度之高令人难以接受,并且这种不平等仍在加剧;国际人口流动规模空前,埃博拉等致命的流行疾病仍能迅速蔓延,在各个区域内形成威胁;此外,多由教派争端或宗教分歧引起的暴力冲突依旧困扰着我们。

 

这些威胁无一例外都是全球问题,只能通过全球行动解决,但是,二战以后的国际格局情况愈发复杂,尽管联合国正是在此基础上成立的。当今世界瞬息万变,一成不变的工作模式不再适用。因此,我们必须抓住这次机会,重塑联合国,以更好地面对当下的种种挑战。我们必须重新致力于打造一个具备代表性和包容性的联合国,其核心是关注人类每个个体的福祉,而不仅仅是每个会员国的主权。在联合国强有力的领导下,所有国家的政府和人民有机会走到一起,共同构建一个和平繁荣的未来。

 

在联合国工作的四十年教会了我许多,而我印象最深刻是健康、可持续的社会的三个前提:和平与安全、可持续发展和法制及尊重人权。没有发展就没有长期的安全;没有安全就没有长期发展;而如果一个社会缺乏法制及对人权的尊重,那么也不可能实现长期繁荣。