Права человека

[name]
Том LIII Номер 4 2016

В настоящем выпуске «Хроники ООН» даётся оценка деятельности мирового сообщества в области поощрения и защиты прав человека. Номер приурочен к пятидесятилетней годовщине принятых в 1966 году Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Среди многочисленных вопросов, особое внимание в статьях уделяется ответственности, которую несёт Организация Объединённых Наций по защите наиболее уязвимых слоёв населения от геноцида, а также меняющейся роли Совета по правам человека.  

Мы попросили авторов этого выпуска «Хроники ООН» оценить, как изменилось положение в области прав человека за последние полвека, с момента принятия двух пактов, и какие изменения за этот период претерпела система защиты прав человека Организации Объединенных Наций — международные договоры, учреждения и программы, призванные защищать и поощрять права и свободы, закрепленные этими пактами и Всеобщей декларацией прав человека, которые в совокупности называют Международным биллем о правах человека.

Пользуясь преимуществами человека XXI столетия, иногда легко забыть о том, насколько революционной является сама концепция прав человека. Лишь немногие из свидетелей принятия в 1948 году Всеобщей декларации прав человека могли предвидеть, какое влияние ей предстоит оказать в последующие семь десятилетий. Сегодня международное право регулирует не только отношения между государствами. Объектом международного права и внимания теперь является и то, как страны обращаются с отдельными людьми.

9 декабря 1948 года, за день до принятия Всеобщей декларации прав человека, Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Принятие Конвенции стало символическим актом, подтверждающим тяжесть преступления, о котором в ней говорилось. Но этим значение Конвенции не ограничивалось. Ее принятие демонстрировало решимость международного сообщества, во-первых, предотвратить геноцид и, во-вторых, наказать виновных в случае, если предотвратить преступление не удастся. В тексте Конвенции геноцид определялся как «действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую».

Для того чтобы амбициозные цели в области охраны здоровья, на которые человечество возлагает большие надежды, и которые определенные в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, были реализованы к столетней годовщине принятия этого документа, потребуются гораздо более активные и продуманные усилия по обеспечению для каждого ребенка и подростка «наивысшего достижимого уровня физического и психического здоровья» на протяжении всей жизни.

Как показало последнее десятилетие, активные и согласованные действия могут значительно изменить ситуацию. В рамках следующего этапа осуществления концепции ответственности по защите необходимо усвоить предыдущий опыт и отталкиваться от конкретных результатов, достигнутых в этой области. Подобная коллективная приверженность концепции по защите станет гарантией того, что этот принцип ляжет в основу действий, направленных на более эффективную защиту всех групп населения.

Борьба, которую ведут сегодня женщины, не может иметь своей целью личные выгоды — она должна быть направлена на освобождение общества в целом от страха, нищеты и тирании. Утверждение и защита прав человека, свободы и демократии — только таким путём женщины могут добиться равноправия.

Организация Объединенных Наций была учреждена после Второй мировой войны в первую очередь как гарант мира и безопасности во всем мире. С самого начала ее основатели понимали, насколько тесно связаны понятия мира и прав человека: только в мирных условиях люди могут добиться полного осуществления своих прав. Никогда больше люди не должны испытывать ужасов войны, не должны становиться жертвами политики геноцида, подобной той, что опустошила всю Европу.

Пятидесятая годовщина принятия в 1966 году Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах представляет собой благоприятный исторический момент, чтобы проанализировать произошедшие улучшения в вопросах поощрения прав человека и изучить общую эффективность деятельности Совета Безопасности в сфере защиты прав человека.

Оказавшись вдали от своих домов и всего, что им близко и знакомо, лишившись всего своего имущества, беженцы отчаянно пытаются найти хоть какое-то звено, которое связывало бы их с родиной. Язык и культура позволяют им сберечь воспоминания об ушедших близких и сохранить память предков. В условиях всеобъемлющих перемен беженцы могут надеяться лишь на то, что в душе им удастся сохранить верность самим себе.

Права человека стали наиболее значимым фактором перемен в период после окончания Второй мировой войны и особенно после завершения холодной войны в 1989 году. В этой статье мне хотелось бы в общих чертах рассказать о том, как Пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах повлияли на работу по защите прав человека, а также о перспективах дальнейших действий в период, когда режим в области прав человека оказался под угрозой.

Сегодня в мире существует обширная глобальная структура для оценки, отслеживания и критики нарушений прав человека — от деятельности экспертов таких договорных органов по правам человека, как Комитет по экономическим, социальным и культурным правам и Комитет по правам человека, до отслеживания положения в области прав человека Советом по правам человека на основе Универсальных периодических обзоров всех стран.

Ключевым фактором становления по-настоящему справедливого и равноправного мира является культура уважения и взаимопонимания. Мир, в котором всё взаимосвязано, нуждается в стандартах взаимодействия, которым все будут следовать. В этом состоит наша цель, но для того, чтобы ее добиться, предстоит проделать еще долгий путь.