Гуманитарные действия: общая ответственность

[name]
Том LIII Номер 1 2016

В настоящем выпуске представлен широкий спектр мнений, касающихся вопросов по усовершенствованию международной гуманитарной системы, а также анализ ситуации и воспоминания авторов, которым довелось участвовать в операциях по оказанию гуманитарной помощи и по преодолению последствий стихийных и антропогенных бедствий. Выпуск планировался в качестве поддержки целей первого Всемирного саммита по гуманитарным вопросам, который проводился в Стамбуле, Турция, 23 – 24 мая 2016 года.

Мы являемся свидетелями глобального кризиса, связанного с перемещением, и мы должны его преодолеть всем миром. Мы должны действовать. Мы должны проникнуться чужим горем. Мы должны подумать, что мы можем сделать в одиночку и семьями, в рамках района, общины, государства и народа.

Мировая экономика расходует миллионы на преодоление гуманитарных кризисов. Они тормозят или даже обращают вспять достижения в области развития. С каждым годом потребности — и расходы — растут все более высокими темпами.

Основными причинами конфликта являются дискриминация и изоляция, коррупция, отсутствие управления, безнаказанность, глубоко укоренившаяся нищета и отсутствие возможностей. Они усугубляются последствиями изменения климата и растущей конкуренцией из-за сокращения ресурсов.

Помимо содействия со стороны национальных правительств, гуманитарному сообществу следует использовать потенциал деловых кругов в целях реализации их опыта и ключевых навыков. Деловые круги по-прежнему играют скромную роль в гуманитарной деятельности, несмотря на то, что они могут использовать новаторский подход и имеющиеся у них существенные возможности в выработке новых решений в управлении рисками, в поддержке оказания гуманитарной помощи, в создании рабочих мест и повышении транспарентности и подотчетности.

Во всем мире стихийные бедствия затрагивают в среднем более 200 млн. человек и становятся причиной перемещения более 20 миллионов человек ежегодно. Вопросы, касающиеся последствий стихийных бедствий, а также готовности к ним и реагирования на них будут центральной темой Всемирного саммита по гуманитарным вопросам, проходящего в мае 2016 года в Стамбуле, в котором примут участие представители гуманитарного сообщества и мировые лидеры.

По сути дела, налаженное сотрудничество между международными, национальными и местными субъектами ведет к более согласованным действиям партнеров по гуманитарной деятельности в оказании мер реагирования; повышению уровня осведомленности о фактических потребностях и долгосрочных стратегиях; уменьшению дублирования при оказании помощи; и помогает обеспечить связь между программами по обеспечению жильем и строительством более устойчивых жилых домов.

По мере того как стоимость информационно-коммуникационных технологий продолжает падать, мы все чаще наблюдаем примеры проявления цифровой революции, которая стимулирует перемены в сфере их использования как среди населения в отдельно взятых регионах, так и в работе международных организаций.

Разрушительные последствия стихийных бедствий ощущаются в бедных странах в большей степени, чем в процветающих. Несмотря на то что стихийным бедствиям подвержены как богатые, так и бедные страны, большая часть 3,3 миллиона смертных случаев в результате катастроф за последние 40 лет приходится на бедные страны.

Укрепление связей между национальными НПО и их международными партнерами в Африке потребует, в ходе Саммита и за его пределами, значительной транспарентности и порядочности; признания вклада всех участвующих сторон; учёта сравнительных преимуществ и мандатов; выявления взаимной выгоды путем расширения помощи затронутому кризисом населению, так чтобы совместная работа приносила больше пользы, чем конкуренция; а также мужества и готовности всех сторон изменять в случае необходимости действий своих действий и делиться полномочиями или ресурсами.

В настоящее время 93 процента людей, живущих в условиях крайней нищеты, проживают в странах, затронутых гуманитарными кризисами. Совершенно необходимо чтобы каждый доллар, выделенный на оказание гуманитарной помощи, был использован для облегчения их страданий.

Почти 50 процентов мирового населения, или приблизительно 3,5 миллиарда человек, уже живут в городских районах, при этом, по прогнозам, к 2050 году эта цифра может вырасти до 70 процентов.

Организация Объединённых Наций прилагает все усилия, чтобы удовлетворить насущные потребности людей, которым пришлось пережить разрушительные последствия таких явлений, как землетрясения, голод и войны. Мы также помогаем населению, пострадавшему в результате стихийных бедствий, восстановить более стойкую инфраструктуру и создать соответствующие организации, работа которых направлена на защиту от гибельных последствий катастроф в будущем.

Острота проблемы слишком очевидна: если нынешние тенденции демографических изменений и развития конфликтов — затянувшиеся сложные конфликты с высоким риском рецидива, насильственное перемещение в невиданных ранее масштабах, урбанизированные конфликты, растущее неравенство - сохранятся, то разрыв между потребностями и мерами реагирования будет только увеличиваться.

Настоятельная необходимость поиска более эффективных решений для миллионов людей, жизнь которых разрушена в результате конфликтов и насилия, явилась одним из факторов, побудивших Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна принять решение о проведении 23 и 24 мая 2016 года в Стамбуле Всемирного саммита по гуманитарным вопросам.