cewas Middle East: Поддержка предпринимателей, решающих проблемы водоснабжения, санитарии и управления водными ресурсами

Представители стартапов cewas обсуждают вопросы водоснабжения и санитарии, Рамалла. Ноябрь 2016 года © Лилиан Волат

 

Лиллиан Волат

 

Водоснабжение и санитария: деятельность стартапов

Какие меры необходимо принять, чтобы повысить инновационный потенциал и уровень устойчивости секторов водоснабжения и санитарии в странах Ближнего Востока? Как сделать слышнее голоса и идеи представителей нового — молодого — поколения?

Для поиска ответов на эти вопросы в 2013 году был создан центр cewas Middle East. cewas Middle East представляет собой региональное ближневосточное подразделение cewas — международного центра по управлению водными ресурсами, с 2011 года занимающегося поддержкой молодых новаторов, работающих в секторах водоснабжения и санитарии. cewas — первый и единственный в мире стартап-инкубатор, специализирующийся на секторах водоснабжения и санитарии и предлагающий инновационную программу бизнес-обучения. С момента своего основания центр cewas создал свыше 40 международных стартапов, занимающихся водоснабжением и санитарией, а также провел более 20 учебных курсов для предпринимателей, работающих в сфере управления водными ресурсами на четырех континентах.

Вопросы, связанные с устойчивым развитием и внедрением инноваций, исключительно важны и актуальны для Ближневосточного региона по целому ряду причин. Водопотребление Ближнего Востока одно из наименее устойчивых в мире — и при этом регион характеризуется самым высоким уровнем безработицы среди молодежи. Климатические изменения и хронический дефицит водных ресурсов — феномены, напрямую связанные с безработицей и миграционными процессами, — вносят всё больший вклад в рост напряженности в регионе. В истекшем столетии инновационные процессы по большей части обходили стороной секторы водоснабжения и санитарии. Смывные унитазы — изобретение конца XVI века — по-прежнему используются повсеместно, даже в пустынных районах, где вода — исключительно дефицитный ресурс. В секторе утилизации сточных вод доминирует донорское финансирование — тратятся многие миллионы долларов на строительство водоочистных сооружений, которые впоследствии стоят без дела из-за отсутствия стабильного финансового обеспечения. Практика вторичного использования очищенных сточных вод не получила широкого распространения ввиду сложностей с финансированием, а зачастую и в связи с устоявшимися культурными табу. Промышленные и бытовые отходы — комплексный ресурс с исключительно высоким финансовым потенциалом — сжигаются или сбрасываются в реки и океаны. В учебных заведениях экологическим аспектам уделяется недостаточно внимания, сколько-либо эффективные законодательные нормы, обеспечивающие соответствие экологическим стандартам, практически отсутствуют. Перечисленные проблемы — лишь малая толика тех сложностей, с которыми приходится иметь дело секторам водоснабжения и санитарии Ближневосточного региона. Однако при взгляде на ситуацию с позиций экологического предпринимательства эти проблемы вполне могут восприниматься как перспективные направления деятельности.

Первый — флагманский — учебный курс для стартапов, занимающихся устойчивым водоснабжением, санитарией и управлением водными ресурсами, прошел в Палестине в 2015 году, затем был повторен в Иордании (2017 год) и в Ливане (2018 год). Можно сказать, что для деятельности по привлечению внимания индивидов и сообществ к этим проблемам, был построен небольшой, но жизненно необходимый стартовый плацдарм. На сегодняшний день курсы cewas Middle East по концепциям устойчивого и инновационного развития прослушали свыше 100 человек из стран Ближневосточного региона; при содействии cewas Middle East вышли на региональный рынок более 25 новых экологически ориентированных стартапов и еще 10 функционирующих предприятий расширили ассортимент своих продуктов и услуг, приступив к освоению «зеленого» сектора. Стартапы cewas Middle East занимаются решением самых разных проблем, связанных с такими аспектами, как целостность водных экосистем, потребление воды, сельскохозяйственные инновации, образование и утверждение поведенческих приоритетов, загрязнение водоемов, уменьшение количества твердых отходов и электронного утиля, управление очисткой сточных вод и т. д.

Формирование «зеленого» рынка на Ближнем Востоке

Стартапы, работающие в секторах водоснабжения и санитарии, нередко выдвигают великолепные бизнес-идеи, формируют фантастические команды единомышленников и отличаются непреклонной волей к успеху, однако в конечном итоге ключевыми факторами, определяющими исход их усилий, являются эффективность действующей системы поддержки стартапов и емкость рынков, на которых эти стартапы работают. Поскольку проблемы водоснабжения, санитарии и утилизации твердых отходов на Ближнем Востоке органически вписаны в политический контекст каждой страны, стартапы, прошедшие обучение по программам cewas Middle East, ориентируются в основном на местные или национальные рынки. Впрочем, нескольким из них — главным образом разработчикам технических решений — удалось выйти на региональный рынок, однако им тоже приходится иметь дело с ограничениями, связанными с региональными особенностями соответствующих рынков и недостаточным уровнем развития системы поддержки стартапов.

Из всех лиц, занимающихся социальным предпринимательством в Иордании, как минимум половина проходили обучение за пределами страны; теперь перед ними стоит нелегкая задача использования полученных знаний и опыта в условиях Иордании. Среда социального предпринимательства в Иордании — так же, как и в большинстве соседних стран, — развивается органично, но относительно медленно. Это связано со структурными проблемами и консервативным подходом, характерным для правительств, инвестиционных организаций и других потенциальных спонсоров и доноров. Имеется небольшое количество местных фондов, инкубаторов, вузов и банков, проявляющих всё больший интерес к этому кругу проблем, однако им еще предстоит согласовать и скоординировать свою деятельность: только объединив усилия, они смогут сформировать платформу, обеспечивающую комплексную поддержку социальному предпринимательству и создать благоприятные условия для его развития. Акцент внимания международных неправительственных организаций (МНПО) и доноров, реализующих свои инициативы в Иордании, в последнее время всё отчетливее смещается в сторону поощрения инноваций и устойчивого развития. Это позволяет рассчитывать на быстрый рост рынка и расширение поля социального предпринимательства, однако такого рода усилиям недостает стратегического управления и координации. Перечень рынков, располагающих полем деятельности для «зеленых» стартапов в Иордании, по-прежнему практически исчерпывается двумя направлениями: либо поддержка деятельности донорских сообществ — главным образом в рамках урегулирования ситуации с сирийскими беженцами, либо нишевые секторы элитного спроса, потребительская база которых ограничивается экологически сознательными индивидами.

В Палестине традиционная среда функционирования стартапов еще только формируется, и возможности оказания конкретной поддержки социальным или «зеленым» стартапам пока весьма ограниченны. За пределами главных городов, Иерусалима и Рамаллы, с концепцией «зеленого» и социального предпринимательства пока мало кто хорошо знаком. Что касается экологической устойчивости, многие палестинцы были воспитаны в контексте традиционной культуры, по сути своей основанной на принципах экологичности и самодостаточности (вспомним о сезонных семейных фермах, местных хозяйствах, феномене балади и т. д.). Частью этого культурного наследия являются также такие концепции, как «аль-уна» — традиция общинной поддержки и благотворительности. Дабы оживить такие традиции и оказать содействие росту предпринимательства в социальном и экологическом секторах, центр cewas Middle East сконцентрировал усилия на поддержании «зеленого» рынка и формировании «низовых» сообществ, занимающихся пропагандой инновационных методов оказания санитарных услуг и поддержкой стартапов, работающих в сфере управления водными ресурсами. Цель этой деятельности — обеспечить будущим экологически ориентированным стартапам возможности и общественную поддержку, необходимые для успешного ведения предпринимательской деятельности. Однако даже при наличии активной поддержки со стороны граждан и «зеленого» сообщества уникальный статус палестинского рынка и впредь будет главным сдерживающим фактором для всех стартапов, пытающихся добиться определенного уровня успеха. Право палестинцев на самоопределение, так же как и дальнейшее развитие и структурирование палестинских рынков, по-прежнему зависят от политики зарубежных правительств и от внешней воли.

Вопросы, возникающие в связи с этой ситуацией, можно свести к двум основным. Как скоординировать усилия различных субъектов в каждой стране таким образом, чтобы максимально эффективно поддержать предприятия, занимающиеся водоснабжением и санитарией? Какими должны быть рынки, способные поддержать модели «зеленого» бизнеса, разработанные для решения экологических проблем?

Новое поколение деятелей гуманитарного реагирования на кризис устойчивого водоснабжения и санитарии

Обеспечение устойчивого развития и модернизация сектора водоснабжения и санитарии на Ближнем Востоке нередко ассоциируется с инновационным предпринимательством и деятельностью международных доноров и неправительственных организаций (НПО). Наряду с органами местного самоуправления этот сектор играет ведущую роль в определении культуры и направления развития водоснабжения и санитарии в регионе. Международные доноры почти наверняка будут отдавать предпочтение финансированию единичных вмешательств в рамках тех или иных проектов, вместо того чтобы заняться обеспечением населения экологически устойчивыми услугами. Эту задачу трудно решить в рамках гуманитарного реагирования, поскольку такие вмешательства задумываются как кратковременные и ориентированные на удовлетворение конкретных нужд. Однако обстоятельства складываются так, что реагирование на ситуацию с сирийскими беженцами продолжается вот уже седьмой год. В рамках содействия донорскому сообществу и его гуманитарным партнерам в их усилиях, направленных на повышение уровня экологической и финансовой устойчивости, центр cewas Middle East разработал двуязычную инструментальную панель, цель которой — помочь арабоязычным работникам кластера ВССГ (водоснабжение, санитария и гигиена для всех) при реализации проектов по повышению устойчивости водоснабжения и санитарии. Эта открытая инструментальная панель доступна на крупнейшей интернет-платформе по водоснабжению и санитарии1. Там же cewas Middle East предлагает ряд проводимых в разных странах региона специализированных учебных курсов по устойчивому водоснабжению и санитарии (SSWM). Кроме того, cewas Middle East в настоящий момент ведет работу по сведéнию этих подходов и инструментов в единый университетский учебный курс, призванный сформировать новое поколение деятелей гуманитарного реагирования в сфере устойчивого водоснабжения и санитарии.

Увеличение инновационного потенциала и устойчивости гуманитарного реагирования на кризис водоснабжения, санитарии и гигиены — комплексная задача, актуальность которой постоянно растет. Набирают обороты усилия, направленные на разрешение ситуации в формате рыночной экономики: отказ от импорта продовольствия и товаров в пользу продуктов, производимых на местных рынках, и т. д. Однако в секторах водоснабжения и санитарии задачи, возникающие в контексте такого подхода, отличаются еще большей сложностью — особенно в ситуациях, когда частный сектор уже не играет значительной роли. Необходимы рынки, которые поддерживают предпринимателей, занимающихся водоснабжением и оказанием санитарных услуг, чтобы в экстренной ситуации гуманитарные деятели могли обеспечить население экологически чистой водой и санитарно-техническими средствами, адекватно адаптированными к культуре и условиям соответствующих сообществ.

Предприниматели будущего

В течение последних нескольких лет центр cewas Middle East занимался анализом вышеупомянутых вопросов на основе разных подходов. Целью этой работы было обеспечение инновационного и устойчивого характера секторов водоснабжения и санитарии в странах Ближнего Востока. Благодаря росту численности молодого поколения в этих странах — поколения, способного претворять в жизнь передовые идеи, — центру cewas Middle East удалось сформировать ключевую группу реформаторов, готовых строить и строящих наше «зеленое» будущее. Внедряя новые методы экологически устойчивого водоснабжения и санитарии, обучая людей использованию этих новых инструментов и технологий, формируя новые партнерства с региональными международными сообществами, занимающимися устойчивым водоснабжением и санитарией, центр cewas Middle East придал новый импульс недавно зародившемуся на Ближнем Востоке, но уже заметно окрепшему движению за лучшее — «зеленое» будущее.

Вопросов по-прежнему много, но миссия cewas Middle East неизменна: поддержка предпринимателей в их усилиях по созданию будущего, в котором у каждого человека будет вдоволь чистой воды и достойные санитарные условия; будущего, в котором из мусора будет производиться нужная людям продукция, целостность экосистем будет восстанавливаться и оберегаться, а рынки Ближнего Востока станут ориентироваться на более «зеленые», замкнутые и экологически устойчивые модели.

 

Примечания

  1. С более подробной информацией об этой платформе можно ознакомиться на сайте: www.sswm.info.