Конференция по океану: новый этап



 

Питер Томсон

Мировой океан остро нуждается в нашей помощи. Если не разорвать порочный круг его деградации, губительное воздействие этого процесса на живые виды, обитающие в океанах, в воздухе над ними и на их берегах, может стать необратимым.

Существование любой жизни на нашей планете в конечном счете зависит от здорового состояния океанов, поэтому прекратить ухудшение их состояния — одна из самых важных задач нашей эпохи. Если мы хотим, чтобы условия на этой планете были благоприятными для нас и для будущих поколений, необходимо действовать прямо сейчас.

Для жителей островов океан — это первооснова. Я родился и вырос на Фиджи и с самого раннего детства видел подтверждения того, что жизнь обязана океану своим существованием. Когда я был ребенком, на Фиджи было достаточно зайти в воду, чтобы обнаружить вокруг себя невероятное богатство форм жизни. Порожденные океаном пухлые кучевые облака, подгоняемые пассатами, приносили нам свежие дневные дожди, которые наполняли наши баки для воды. Мужчины-рыбаки приходили на рынок с новым уловом, а женщины продавали мешки из листьев кокосовой пальмы, наполненные моллюсками и съедобными водорослями. Мы жили в лоне океана.

В предыдущем выпуске журнала («Хроника ООН», том L, № 1, апрель 2013 г.) я описал современное положение Фиджи — малого островного развивающегося государства — подчеркнув экологические и климатические проблемы, связанные с обеспечением рационального использования ресурсов океанов. Рассказывая о тех проблемах, я отметил, что они существуют не только в моей стране, но характерны для всех малых островных развивающихся государств.

В этой статье более подробно раскрыты проблемы малых островных развивающихся государств, описано состояние Мирового океана и показано, что его текущие проблемы в конечном счете затрагивают всех нас — от островных государств до стран, не имеющих выхода к морю, и континентальных государств. В связи с этим необходимо упомянуть Конференцию по океану, которая состоится в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 5 по 9 июня 2017 года. Вполне возможно, что эта конференция — лучшая и последняя реальная возможность для мира объединить усилия и принять комплексные меры, необходимые для того, чтобы обратить вспять ухудшение состояния океанов.

МИРОВОЙ ОКЕАН — ИСТОЧНИК СИЛ НАШЕЙ ПЛАНЕТЫ

Океан объединяет нас. Богатство ресурсов, безграничная энергия и незаменимые торговые пути — всё это делает его источником жизненной силы для нашей планеты. От его здоровья напрямую зависит благополучие человечества; поэтому пришло время всем нам осознать, что активизация человеческой деятельности поставила Мировой океан под угрозу.

Океаны покрывают три четверти поверхности Земли и содержат 97 процентов воды на планете, поэтому они определяют динамику погодных условий во всем мире, поглощают около 30 процентов углекислого газа, производимого человеком, и служат важнейшим фактором, смягчающим всё более серьезные последствия глобального потепления. Более 50 процентов кислорода, которым мы дышим, поступает из океанов. В них живет почти 200 тыс. известных видов, а вместе с еще не открытыми видами, по оценкам ученых, это число измеряется миллионами; таким образом, Мировой океан вмещает огромное биоразнообразие. Миллиарды людей используют океан для получения средств к существованию, обеспечения продовольственной безопасности и проявления своей культурной самобытности. Неужели мы действительно хотим от всего этого отказаться?

Поскольку сохранение целостности драгоценной экосистемы Мирового океана крайне необходимо для выживания человечества, можно сделать логический вывод о том, что мы должны следить за его благополучием со всем возможным усердием. К сожалению, человечество избрало другой путь. Чтобы убедиться в том, что это так, достаточно обратить внимание на тот факт, что каждую минуту каждого дня мы сбрасываем в океаны большой мусоровоз пластиковых отходов. Если текущие тенденции сохранятся, к 2050 году в Мировом океане будет больше пластика, чем рыбы. И это лишь один из многих постыдных видов деятельности человека, которые стали причиной непрерывного ухудшения состояния океанов. Насущная необходимость обратить этот процесс вспять определяет одну из величайших задач, стоящих перед человечеством сегодня.

Ухудшение ситуации убедительно доказано наукой. Будь то уничтожение сред обитания, утрата биоразнообразия, перелов рыбы и истощение рыбных запасов, загрязнение морской среды или такие последствия изменения климата, как закисление и потепление океанов, — перед нами сложные проблемы, решить которые будет нелегко.

Так, сегодня отмечаются недопустимые уровни загрязнения морской среды; мусор засоряет океан и скапливается на пляжах. В открытом море образуются огромные круговороты мусора. К сожалению, пластик пополняет рацион морских видов, что очевидным образом подрывает их и, следовательно, наше здоровье. Вдоль берегов образуются всё более широкие мертвые зоны — области с пониженным содержанием кислорода, а рифы, многообразие коралловых форм которых было основой для целых экосистем, превращаются в бесцветные кладбища, лишенные жизни.

Между тем человеческая деятельность продолжает приводить к повышению содержания углекислого газа в атмосфере и, как следствие, к увеличению кислотности океана. Если эта тенденция сохранится, все морские виды, в организме которых важную роль играет кальций, ждет печальное будущее. Выбросы парниковых газов также приводят к нагреванию океана, в результате чего уровень моря повышается еще быстрее, а рыба покидает горячие экваториальные зоны. Последствия этих процессов для планетарной экосистемы еще неясны, но для человечества они точно не будут благоприятными.

Наряду с этими негативными факторами выживание многих морских видов значительно затрудняется безрассудным поведением людей — пагубными промысловыми методами, вредными рыбохозяйственными субсидиями, незаконным и нерегулируемым рыболовством и нерациональными моделями промысла, приводящими к перелову. Официальные источники отмечают, что почти треть всех рыбных запасов снизилась ниже устойчивых уровней.

Все эти проблемы обусловлены человеческой деятельностью, поэтому именно человек должен найти их решение; настало время для согласованных действий.

ПОВЕСТКА ДНЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА И ЦЕЛЬ 14 В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Мировые лидеры признали фундаментальную важность океана для человечества и планеты в сентябре 2015 года, приняв Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года — генеральный план достижения устойчивого будущего на нашей планете.

В основе Повестки дня на период до 2030 года лежат 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР), и в рамках ЦУР 14 определяются конкретные задачи, которые необходимо выполнить для сохранения и рационального использования океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития. Задачи в рамках ЦУР 14 касаются загрязнения морской среды; морских и прибрежных экосистем; восстановления рыбных запасов; устранения вредных субсидий для рыбного промысла; сохранения морской среды; закисления океана; соблюдения соответствующих норм международного права; увеличения объема научных знаний и расширения научного сотрудничества; повышения выгод, получаемых малыми островными развивающимися государствами и наименее развитыми странами; а также предоставления мелким хозяйствам, занимающимся кустарным рыбным промыслом, необходимых ресурсов и доступа к рынкам.

ЦУР 14 — единственная согласованная на всеобщем уровне программа действий по сохранению и рациональному использованию морских ресурсов. Таким образом, ее тщательная реализация — наш лучший шанс исправить бедственное положение океана.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ОКЕАНУ

Включение масштабной цели, касающейся океанов, в Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года стало основой для следующего этапа действий по исправлению ситуации. Необходимо было создать систему для обеспечения точности реализации ЦУР 14. После длительных переговоров, проведенных в 2016 году, государства — члены Организации Объединенных Наций единодушно согласились провести в 2017 году конференцию по ЦУР 14, призванную способствовать активизации согласованных совместных действий, осуществляемых на основе партнерских отношений между всеми заинтересованными сторонами, в целях содействия выполнению задач в рамках ЦУР 14.

Таким образом возникла идея провести Конференцию по океану. Эта конференция, которая будет организована правительствами Швеции и Фиджи, официально известна как Конференция Организации Объединенных Наций по содействию достижению цели 14 в области устойчивого развития, и это название полностью отражает суть мероприятия.

Конференция будет способствовать мобилизации неотложных коллективных действий всех сторон, заинтересованных в благополучии океана, включая правительства, систему Организации Объединенных Наций, гражданское общество, благотворительные учреждения, неправительственные организации, научное сообщество, академические круги и технических экспертов, частный сектор и местные общины. Вместе мы наметим план восстановления океана.

Одним из итогов Конференции станет принятие декларации — «призыва к действию», который в настоящее время составляется государствами-членами; в этом документе будут закреплены согласованные политические обязательства, необходимые для стимулирования действий по эффективному осуществлению ЦУР 14. Другим итогом будет повышение осведомленности мировой общественности о состоянии океана и о необходимости того, чтобы человечество приняло корректирующие меры.

Еще одним крайне важным итогом станут решения, которые будут предложены в рамках семи диалогов о партнерстве, запланированных в рамках Конференции. Эти диалоги будут посвящены конкретным вопросам, включенным в ЦУР 14, таким как загрязнение морской среды, закисление океана и управление рыбными запасами. Стремясь обеспечить согласованность действий, в рамках диалогов о партнерстве мы будем собирать все добровольные обязательства, которые принимаются для выполнения задач, поставленных в составе ЦУР 14.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОБРОВОЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Для того чтобы в усилиях по содействию реализации ЦУР 14 могли участвовать все, кто готов внести вклад, организаторы конференции создали Перечень добровольных обязательств. Любое добровольное обязательство, принятое в рамках Повестки дня на период до 2030 года и имеющее целью реализацию ЦУР 14, может быть зарегистрировано в этом перечне по адресу https://oceanconference.un.org/commitments/register/.

Благодаря открытой на веб-сайте регистрации партнерских отношений и обязательств по принятию мер у правительств, учреждений, частного сектора и гражданского общества — по сути, у любого, кто заботится о здоровье океана, — есть реальная возможность внести весомый вклад в общее дело. Эти обязательства будут отражены в итоговом документе Конференции и будут служить главной опорой при осуществлении плана работы в предстоящие годы. Поэтому я настоятельно призываю всех, кто готов заявить о своей готовности принять меры для спасения жизни в Мировом океане, зарегистрировать свои добровольные обязательства прямо сейчас.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СЛОВА

Конференция по океану станет первым моментом в истории человечества, когда оно сообща возьмет на себя ответственность за исправление той плачевной ситуации, в которой по нашей вине находится Мировой океан. По завершении Конференции в нашем распоряжении будет широкий набор партнерств, обязательств и подлежащих реализации мер.

Мы немедленно начнем работу над этими всеобъемлющими решениями, но процесс осуществления ЦУР 14 на этом, разумеется, не закончится. Все 193 государства — члена Организации Объединенных Наций поручили нам выполнить задачи, входящие в состав ЦУР 14, к 2030 году. Таким образом, до наступления этой даты мы должны регулярно проводить всеобщий анализ прогресса и вновь подтверждать свои обязательства.

Те из нас, благодаря чьей дальновидности возникла ЦУР 14 и была организована Конференция по океану, считают своим моральным долгом продолжать работать над реализацией цели до тех пор, пока не будут выполнены все задачи в ее составе. Все, кто разделяет этот взгляд и готов участвовать в решении проблем океана, могут присоединиться к нам.

Основной посыл этой статьи заключается в следующем: зарегистрируйте свои добровольные обязательства, присоединитесь к нам на Конференции по океану, разделив всеобщую решимость, и внесите конструктивный вклад в проведение этого исторического события. Это возможность сделать всё от вас зависящее, чтобы передать следующим поколениям океан, полный жизни, который они смогут рационально использовать и сохранять в будущем.