لماذا يجب ألا تفوّت فرصة المشاركة في مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني

منظر عام لمدينة سولت ليك سيتي، بولاية يوتا، الولايات المتحدة الأمريكية، المدينة المضيفة لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني، المنعقد في الفترة من 26 إلى 28 آب/ أغسطس، 2019. Wikimedia Commons/Garrett

هذه هي أوقات مثيرة لأولئك الذين يشاركون منا في تنظيم مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، الذي سيتم عقده في الفترة من 26 إلى 28 آب/ أغسطس 2019 في سولت ليك سيتي، بولاية يوتا، بالولايات المتحدة الأمريكية. هذا العام، سيعالج مجال العرض الأول لمشاركة المجتمع المدني للأمم المتحدة موضوع "المدن والمجتمعات المستدامة والشاملة". مع دخولنا العد التنازلي النهائي للأيام الكبيرة في سولت ليك سيتي، يمكننا أن نقول بفخر أن سلسلة من العناصر تتقارب لجعل مؤتمر هذا العام  ذي مغزى خاص للهدف المزدوج المتمثل في وضع أطر السياسة الدولية على المستوى المحلي وتغذية تعددية القرن الحادي والعشرين من أجل الناس وشعوب العالم.

 المدن والمجتمعات المحلية هي المختبرات الحية حيث أصبحت التحديات والفرص التي تعد أساسية لخطة التنمية المستدامة لعام 2030 واتفاق باريس بشأن تغير المناخ ملموسة. تركز المدن والمجتمعات المحلية على نطاق واسع على العديد من التجارب والمحن، ولكن أيضًا العديد من الفرص والآمال، التي يتعين علينا أن نحركها أثناء ترجمة جداول الأعمال العالمية للتنمية البشرية إلى عمل محلي إيجابي لتحسين سبل العيش وحماية الكوكب. يشمل هذا بالطبع تنفيذ الهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة بشأن المدن والمجتمعات المستدامة. ولكن من المؤكد أنه يتجاوز هدفًا محددًا ليشمل أهداف التنمية المستدامة الستة عشرة الأخرى لخطة عام 2030، بالإضافة إلى أهداف اتفاقية باريس.

اعتباراً من الآن، لم يتبق لنا سوى عقد من الزمن لضمان أن السعي إلى القضاء على الفقر، والمساواة في الوصول إلى الفرص الاجتماعية والاقتصادية، والعدالة البيئية والإجراءات المؤثرة في مجال تغير المناخ، والتي تتجسد كلها في أهداف التنمية المستدامة، هي الوضع الطبيعي الجديد لأي مجتمع مزدهر في أي مكان في العالم. في الوقت الحالي، لا يجرؤ أحد على إنكار أن وجود أفراد ومجتمع مدني منخرطين وممكّنين لا يقل أهمية عن العمل الحكومي الجريء وقيادة القطاع الخاص في هذا السباق من أجل تحقيق حياة كريمة للجميع داخل حدود الكواكب.

إن التوسع الحضري آخذ في الظهور كواحد من الاتجاهات الهائلة في التركيبة السكانية للقرن الحادي والعشرين، وهو يحدث على نطاق غير مسبوق بشكل خاص في الجنوب العالمي، حيث يعيش غالبية شباب العالم. وفقًا لإحصاءات الأمم المتحدة، يعيش واحد من كل 7 من سكان العالم، أي ما يقرب من مليار شخص، في الأحياء الفقيرة والمستوطنات العشوائية. المدن مسؤولة الآن عن 70 بالمئة من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية،[1] لكنها تولد أيضًا 80 بالمئة من إجمالي الناتج المحلي في العالم.[2] علاوة على ذلك، من المتوقع أن يعيش 68 بالمئة من سكان العالم في بيئات حضرية بحلول عام 2050،[3] ومن المتوقع أن يحدث 88 بالمئة من هذا التحول الحضري في أفريقيا وآسيا.[4] في ظل هذه الخلفية، تقدر العديد من المصادر الأكاديمية والمتعددة الأطراف أننا في العقدين المقبلين، سنقوم ببناء بنية تحتية حضرية أكثر مما بنينا في القرون العشرين الماضية. يوفر هذا النطاق غير المسبوق للتوسع الحضري أيضًا فرصًا غير مسبوقة للتصدي للأخطاء الاجتماعية والاقتصادية والبيئية السابقة، وتصحيح مسار خياراتنا وإغفالاتنا الفردية والجماعية. يجب تعزيز العمل الفردي والمجتمع المدني لتعظيم الإمكانات التحويلية لهذه الفرص في العصر الحضري.

  أما لجان التخطيط والاستضافة لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، فقررت تقسيم موضوع المؤتمر العام "المدن والمجتمعات المستدامة والشاملة" إلى سلسلة من الموضوعات المترابطة التي سيتم تناولها في الجلسات المواضيعية، بما في ذلك: المدن والمجتمعات الشاملة؛ وتغير المناخ؛ ومجتمعات مسالمة؛ والفرص والنجاح الاقتصادي للشباب؛ واستخدام البنية التحتية والموارد الطبيعية؛ والتكنولوجيات الناشئة والابتكار؛ والاستثمار المؤثّر؛ والتعليم للمجتمعات الشمولية؛ ومشاركة المجتمع المدني في تنفيذ ورصد الهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة؛ وإصلاح الأمم المتحدة لخدمة البشر بشكل أفضل.

 إنَّ الطبيعة المتعددة القطاعات والمتعددة الجنسيات والثقافات لآلاف المشاركين المتوقعين في مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، ستقوم بتوفير فرصة هائلة لتحديد ونشر التحديات المشتركة والحلول القابلة للتطوير نحو إدارة قوية وكذلك الأطر المؤسسية والسياساتية والمالية التي تمكن الأفراد والمجتمع المدني من اتخاذ إجراءات تحويلية. علاوة على ذلك، وبينما نتصدى لما يسمى بـ "توطين" الأُطر الدولية، فإن مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) سيكون أول مؤتمر للمجتمع المدني للأمم المتحدة يتم تنظيمه رسميًا، من وجهة نظر مؤسسية، بين الأمم المتحدة وحكومة محلية. سوف نتعلم كيف أن التكامل الرأسي للعمل بين مختلف مجالات الحكومة ووصول الحكومة المحلية إلى الموارد المؤسسية والمالية الكافية هي من بين الشروط التي يجب توفرها لإطلاق العنان للإمكانات الكاملة للمدن والمجتمعات للتصدي للتحديات العالمية بأهميتها المحلية وتأثيرها. بالإضافة إلى ذلك، سوف يستهدف إعلان الشباب المنبثق عن مسار القيادة الشبابي الملهم للغاية في مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، إجراءات تغيير المناخ للمدن والمجتمعات المستدامة والشاملة.

أخيرًا وليس آخرًا، في وقت تشهد فيه المعرفة بالتعددية واحترامها كشكل من أشكال التفاهم السلمي بين الأمم والشعوب تدهورًا خطيرًا، سيسجل مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) مرتبة "أولى" إضافية، بالإضافة إلى توفير مساحة للتفكير الجماعي. حيث سيكون مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني أول مؤتمر للأمم المتحدة يعقد في الولايات المتحدة، خارج مدينة نيويورك، منذ مؤتمر سان فرانسيسكو في عام 1945. وهذا سيتيح للعديد من المشاركين الفرصة لتجربة مثل هذا المؤتمر لأول مرة وتقريب الأمم المتحدة من الناس، وهي السمة التي برزت في المؤتمرات السابقة للمجتمع المدني. هذا العام، عشية الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيس الأمم المتحدة، التي سيتم الاحتفال بها في عام 2020، سيوفر مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) مساحة للتفكير الجماعي الذي تمس الحاجة إليه حول نوع التعددية الذي نحتاجه في القرن الحادي والعشرين من أجل احتضان القوة الإيجابية في المجتمعات وحركات المجتمع المدني في أعقاب تزايد الشعوبية ومناهضة تعددية الأطراف.

الهدف 11 - جعْل المدن والمستوطنات البشرية شاملة للجميع وآمنة وقادرة على الصمود ومستدامة

سيتشرف مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) بتقديم وثيقة نتائج المؤتمر إلى سعادة ماريا فرناندا إسبينوسا غارسيس، رئيسة الدورة الثالثة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، عندما تنضم إلينا في سولت لايك سيتي—وهي مناسبة أخرى تعد الأولى من نوعها في تاريخ مؤتمرات المجتمع المدني للأمم المتحدة، ومناسبة نعرب فيها عن امتناننا حقا للسيدة إسبينوزا. ستتيح هذه الفرصة لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) القيام بنقل نتائج المؤتمر رسميًا إلى الجمعية العامة في العام الذي اختارت رئيستها التركيز على جعل الأمم المتحدة ذات صلة بجميع الناس وتعزيز القيادة العالمية والمسؤوليات المشتركة للمجتمعات السلمية المنصفة والمستدامة. ويشارك أيضا هذا العام المستشار الخاص المعني بالتحضيرات للاحتفال بالذكرى السنوية الخامسة والسبعين للأمم المتحدة، فابريزيو هوشيلد. وسيحضر الجلسة المواضيعية المكرسة لإصلاح الأمم المتحدة.

مع استمرار الاستعدادات للدورة العاشرة للمنتدى الحضري العالمي (WUF10)، المزمع عقده في أبو ظبي، بالإمارات العربية المتحدة ، في شباط/ فبراير 2020، يفخر مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) بشراكته مع برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، الذي يعقد ذلك المنتدى ويعد مركز التنسيق في منظومة الأمم المتحدة للهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة. المنتديات الحضرية العالمية هي اجتماعات عالمية فنية وغير تشريعية، تُعقد كل عامين منذ عام 2002. تعترف الجمعية العامة بالمنتدى الحضري العالمي باعتباره ساحة الحوار الرئيسية لواضعي السياسات والمنظمات غير الحكومية والخبراء والممارسين في مجال التنمية الحضرية المستدامة. من خلال هذا التعاون، نحن حريصون على تطبيق إجراءات التعزيز المتبادل نحو مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCS2C019) والدورة العاشرة للمنتدى الحضري العالمي (WUF10)، وكذلك على البحث عن سبل لتمكين عملية التحضير للدورة العاشرة للمنتدى الحضري العالمي (WUF10) من تضمين نتائج مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019).

 نحن جميعًا المنخرطون في تنظيم مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) مصممون على ضمان بقاء إرث المؤتمر إلى ما بعد آب/ أغسطس 2019. ولكن هذه المهمة ليست مقصورة على لجنة التخطيط والاستضافة لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، ولا مقصورة علي شخصياً كرئيسة للمؤتمر. إنها فرصة كبيرة لجميع الذين يهتمون بمشاركة المجتمع المدني، والتي تهدف إلى  بناء المدن والمجتمعات المستدامة والشاملة للجميع. إنها أيضًا فرصة فريدة للحفاظ على مكان ومساحة مشاركة المجتمع المدني في الأمم المتحدة كعوامل ذات معنى وحيوية.

هذا هو مؤتمر المجتمع المدني للأمم المتحدة.  إنها مساحتنا نحن، التي قادها وشكلها ممثلو المجتمع المدني. نشجع بحرارة جميع القراء على تبادل التعليقات حول مسودة وثيقة نتائج مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019)، التي تتوفر عبر الإنترنت، بحيث تعكس القيم والالتزامات والدعوات إلى العمل التي سيكرسها أخيرًا تعدد الظروف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية اللازمة لجميع البشر للازدهار في مجتمعات مستدامة وشاملة، تحترم كوكبنا الأم. نود أيضًا أن ندعوكم إلى تقديم ملاحظات حول مسودة إعلان الشباب لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) بشأن إجراءات تغير المناخ للمدن المستدامة والمجتمعات الشاملة، والتي ستتاح قريبًا عبر الإنترنت وسيتم إصدارها في النهاية في نسختها النهائية قبل أسابيع قليلة فقط من بدء الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريس، في جمع قادة الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني في قمة العمل المناخي لعام 2019 في نيويورك في 23 أيلول/ سبتمبر. نظرًا لأننا حريصون أيضًا على التأكد من أن إرث المؤتمر يغذي ويمكّن مجال العمل الشخصي لكل واحد منا في المدن والمجتمعات التي نعيش فيها، فإننا نكمل نتائج مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) باستخدام مجموعة أدوات العمل، والتي نقوم بتعهيدها عبر وسائل التواصل الاجتماعي ومندوبي المؤتمر. نرجو منكم الترقب والمساهمة!

لا تتشكل المدن والمجتمعات المستدامة والشاملة بين عشية وضحاها. إنها نتيجة عمليات اجتماعية معقدة للغاية ولكنها مجزية للغاية؛ إنها حق ومسؤولية كل واحد منا. شارك في إعداد نتائج مؤتمر الأمم المتحدة الثامن والستين للمجتمع المدني (UNCSC2019) لإلهام الآخرين واستلهام الأفكار منهم—وإذا أمكن، انضم إلينا في سولت لايك سيتي لتخبرنا بما تفعله للمساهمة في التحول الإيجابي لمدينتك ومجتمعك! إننا نعول عليك ونريد أن نتعلم منك!
 

ملاحظات

[1] برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، "المدن وتغير المناخ"، التقرير العالمي عن المستوطنات البشرية 2011 (لندن، واشنطن العاصمة، 2011)، الصفحات 51-52.

[2]  البنك الدولي، "3 أفكار كبيرة لتحقيق مدن ومجتمعات مستدامة"، 31 كانون الثاني/ يناير 2018.

[3]  إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة، آفاق التحضر في العالم: مراجعة 2018 (نيويورك، 2019)، الصفحات xix، 1، 10.

[4] المرجع نفسه، ص 25.

وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إن الآراء التي يعبر عنها المؤلفون الأفراد، وكذلك الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول رسمي من قِبل الأمم المتحدة.